安全監管的“技術芯”
在深圳這樣一座人口密集、現代化程度高、經濟發展速度快的城市里,特種設備數量龐大、使用主體眾多、與企業經濟效益聯系密切,對特種設備安全運行的保障是政府監管部門的重要職責。作為法定檢驗機構的深圳市特檢院,必須當好政府安全監管的“技術芯”,為政府有效監管、準確研判、快速處置提供關鍵的技術支持。
一支以資深檢驗人員為主的檢驗大隊伍,一個數據全面、運行可靠的檢驗業務信息化系統,一系列法定檢驗任務管理、考核、監督機制,是深圳市特檢院每年保質保量完成特種設備法定檢驗的三大法寶。近年,深圳市特檢院每年均將職責范圍內六大類設備監檢率保持在100%、定檢率保持在97%以上。其中,占比最大、與市民生活關系最直接的電梯,定檢率每年均達99%以上。以2018年為例,當年深圳市擁有特種設備量超過23萬臺套,深圳市特檢院全年共完成法定檢驗量26.4萬臺次,其中,電梯檢驗16萬臺次,全年電梯定檢率99.3%。
除了設備數量龐大、種類繁多,特種設備安全監管還有其特殊性,主要體現在技術性上。從各類特種設備檢驗規則等安全技術規范和相關標準的制定實施,到特種設備日常監管執法、監督抽查、專項整治、輿情及事故處置,深圳市特檢院都用其專業的技術能力和充足的經驗儲備,當好政府安全監管的重要芯片,支撐監管可靠高效運作。2015年起,深圳市特檢院每年承擔深圳市電梯監督抽查任務,涵蓋電梯制造安裝質量、維保質量、載荷試驗和使用安全管理狀況,年均抽查電梯逾1.2萬臺。2016年至今,深圳市特檢院為全市5436臺次電梯提供安全評估和更新改造相關技術服務,參與了對深圳市38起特種設備關聯事故事件的技術調查。
在全力有效支撐深圳市安全監管的同時,深圳市特檢院憑借行業領先的檢驗檢測能力,承擔了廣東省和國家市場監管部門委托的多項監督抽查及技術調查,涉及特種設備關鍵安全部件,為破解監管難題提供技術依據。
困梯處置的保障網和數據庫
履行服務民生、支撐監管的職責,并不止于開展法定檢驗和安全評估,深圳市特檢院主導建設的深圳市電梯應急處置服務平臺(96333平臺),為全市電梯困人處置搭建了科學可靠的保障網和數據庫,能為市民提供更科學有效的困梯處置服務,同時可開展電梯安全信息監測和統計分析,為政府安全監管提供重要數據。
深圳市電梯應急處置服務平臺在建設上有兩大特色,一是突出強化維保單位救援站功能,減少救援層級,提高救援效率,明晰救援責任;二是同步建立關聯服務系統——“電梯一碼通”微信小程序,將困梯呼叫服務、救援處置跟蹤、救援信息通報便利化地呈現在手機端。
深圳市96333平臺將全市在用電梯、電梯使用單位、維保單位以及消防力量聯系在一起。一方面通過電梯救援識別碼將所有在用垂直電梯編織進困梯監測網,同時通過建立維保單位救援站將所有維保救援力量組織進困梯解救響應網;另一方面通過二級救援程序將消防力量整合進電梯困人處置網。聯結了設備、使用人、救援人,集合了設備信息、維保信息、救援信息的深圳市96333平臺,為全市搭建起一張有效的困梯處置保障網。
自2019年正式上線起,深圳市96333平臺已形成包括日報、周報、月報在內的統計數據上報機制,按監管部門要求,上報未及時反饋到達現場時間、未及時報送電梯故障分析和處理情況、月度困梯數前20和月度困梯率前20的維保單位統計情況,以及月度困梯數兩次以上電梯統計情況等,為監管部門開展維保單位專項督查檢查和困梯多發原因分析提供重要數據。
“電梯一碼通”微信小程序,作為深圳市96333平臺的關聯服務系統,以提升困梯救援服務能力和處置效率為重點,以便利市民查詢電梯相關信息為特色,以促進電梯使用方、維保方落實安全主體責任為目標,目前已實現電梯設備信息、維保信息、檢驗信息、困人救援信息查詢功能,以及求援呼叫、維保救援簽到等困梯處置服務功能。實現電梯相關信息觸手可及的同時,“電梯一碼通”也成為了電梯關聯方數據收集的重要端口。
截至今年7月底,深圳市96333平臺已提供電梯困人處置服務9730宗,解救被困乘客17437人。隨著平臺功能的持續完善和有效發揮,困梯處置的保障網將越織越密、越織越牢,困梯處置的數據庫將越建越充實、越完善。
特種設備安全科技的耕耘者
深圳市特檢院堅持科技興檢發展理念,深入開展特種設備檢驗相關標準及技術研究,培養了一批專業技術人才,重點打造了三大國家級型式試驗室,在特種設備安全科技領域深耕細作,屢結碩果。多年來,已主持或參與編寫國家標準18個,廣東省和深圳市地方標準6個,安全技術規范7個;獲得發明專利授權12個,實用新型專利授權53個。在自主研發大量試驗裝備、不斷創新試驗方法的基礎上,深圳市特檢院建設的國家電梯型式試驗室、起重機型式試驗室、安全閥型式試驗室,為企業研發新產品進行安全技術把關,持續有效發揮了公共技術服務平臺作用。
走過20年發展歷程的深圳市特檢院機電設備安全檢測研究中心,自主研發了一系列先進的電梯部件型式試驗專用設備,可開展電梯整機和所有電梯安全部件的型式試驗。多年來,深圳市特檢院已累計為超過300家國內外電梯及電梯部件制造企業進行型式試驗。2017年至今,完成電梯整機及部件型式試驗3922次。深圳市特檢院電梯漸進式安全鉗自由落體試驗裝備,最大試驗質量及額定速度等試驗能力在國內型式試驗機構中保持領先。2018年年底,這套試驗裝備為目前額定速度最高的國產漸進式安全鉗進行了型式試驗。
深圳市特檢院的承壓設備安全與節能檢測研究中心,自主設計研發的可在蒸汽、空氣、水三種介質下開展冷、熱態型式試驗的安全閥型式試驗系統,在建成6年后的2017年,首次迎來國內最大口徑安全閥新產品。該試驗系統在試驗工程師的操作下,順利完成公稱直徑250mm(DN250)安全閥型式試驗。截至目前,作為國內唯一具備該項試驗能力的機構,深圳市特檢院已為8臺DN250空氣介質安全閥新產品進行了型式試驗。2017年至今,完成各類安全閥型式試驗353臺次。
在為國內電梯及部件制造企業、安全閥制造企業進行型式試驗以外,深圳市特檢院還為國際電梯品牌奧的斯、迅達、蒂森、日立、三菱、通力以及國際安全閥品牌德國艾瑞、美國德萊塞、美國閥帝工程的產品進行型式試驗。
深圳市特檢院的電梯型式試驗能力及對國外相關標準的良好掌握,得到歐洲重要檢測認證機構肯定,成為其開展電梯部件安全認證的合作試驗室。自2017年以來,深圳市特檢院與歐洲檢測認證機構合作,完成CE認證試驗57次,助力中國優質產品走向歐洲市場。憑借在電梯安全技術領域的領先能力,深圳市特檢院正受到越來越多境外政府部門的關注,在亞洲的交流合作正從香港地區延伸至新加坡和韓國。
深圳市特檢院將繼續堅守法定檢驗機構的初心和使命,以安全為價值導向,有效履行特種設備法定檢驗職責,為企業安全生產、市民安全出行提供技術保障,為城市安全運行作出積極貢獻;在檢驗基礎上,加強技術研究,發揮公共服務平臺作用,參與中國特色社會主義先行示范區建設,融入粵港澳大灣區發展,朝著打造國內領先、國際一流、行業矚目的特種設備檢驗研究機構發展目標奮力前行。

深圳市特檢院檢驗人員進行電梯定期檢驗

深圳市電梯應急處置服務平臺

深圳市特檢院機電設備安全檢測研究中心
《中國質量報》